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    虞城縣2019年農產品產地初加工補助政策項目實施方案

    時間:2019年04月30日信息來源:本站原創 點擊:次  字體:


    根據《河南省財政廳河南省農業農村廳關于做好2019年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》(豫財農〔2018〕199號)和《河南省農業農村廳關于印發2019年農產品產地初加工補助政策項目實施方案的通知》(豫農產業化〔2019〕4號)要求,結合我縣農產品產地初加工實際和需求情況,特制訂本實施方案。

    一、項目實施總體要求

    (一)突出扶持重點。堅持農產品產地初加工項目向果蔬優勢產區和特色農產品產區傾斜;堅持集中連片建設,整體推進;堅持扶持新型農業經營主體,重點向農戶、家庭農場、專業合作社和涉農中小企業傾斜,撬動更多社會資本支持農產品初加工設施建設,更好地發揮補助政策在促進農民創新創業增加收入中的作用。

    (二)農民自主建設。政府部門主要通過資金補助、技術指導和培訓服務等措施,鼓勵引導農戶、家庭農場、專業合作社和涉農中小企業出資出勞,項目實施中要尊重農戶和新型經營主體意愿,政府部門不搞招標采購,不搞包辦代替。

    (三)陽光規范操作。推進項目管理全程公開,簡化程序,方便農民。政策內容、資金分配、受益主體確認以及項目驗收等環節公開透明,相關情況及時向社會公布,確保補助政策規范高效廉潔實施。

    二、實施內容

    (一)補助范圍和標準。農產品產地初加工補助項目為2019年新建的貯藏窖、通風庫、冷藏庫和烘干設施等。中央財政資金對納入目錄的各類設施實行全國統一定額補助,具體型號和金額詳見附件。嚴禁將中央補助資金用于工作經費。

    (二)補助對象與數量。補助對象為農戶、家庭農場、專業合作社和涉農中小企業。每個農戶補助設施數量不超過2座,每個家庭農場補助設施數量不超過3座,每個合作社、涉農中小企業補助設施數量不超過5座。

    (三)補助方式及程序。農產品產地初加工補助項目的補助方式為“先批后建、先建后補”。縣農業農村局確定實施主體,批準后當年建設,建設完成后,由縣農業農村局組織有關部門驗收,合格后由縣財政部門發放補助資金。

    三、項目實施資金安排

    2019年省農業農村廳下達我縣農產品產地初加工建設任務,項目資金300萬元。項目設施以建設貯藏窯、冷藏庫和烘干設施為主。

    四、項目實施工作程序

    1.縣農業農村局部門會同縣財政局制定項目實施方案;

    2.擬實施項目對象提出申請,填寫《農產品產地初加工補助設施建設申請表》(附件2,一式三份)。隨申請表附以下證明材料(一式三份):①農戶身份證和戶口本復印件,家庭農場、合作社和涉農中小企業提供營業執照復印件;②項目實施地鄉鎮土地管理部門出具的建設用地證明;③保障項目順利實施的自籌資金證明;

    3.鄉(鎮)政府審核;

    4.縣農業農村局審批;

    5.在項目所在村進行7天公示;

    6.審批后的項目由縣農業農村局將批準建設的項目錄入農業農村部農村一二三產業融合發展支出項目管理信息系統;

    7.按照設施方案要求進行施工;

    8.項目建設后,由縣農業農村局組織有關單位進行驗收,驗收合格的由驗收人簽字蓋章,并在項目所在村進行7天公示;

    9.經公示無問題的,由縣財政局兌付資金;

    10.資金兌付后,由縣農業農村局將項目驗收和資金兌付情況錄入農業農村部農村一二三產業融合發展支出項目管理信息系統;

    11.縣農業農村局將項目實施資料整理歸檔;

    12.向省農業農村廳上報項目實施總結報告。

    五、項目實施進度

    1、項目申報。2019年5月15日前,擬實施項目對象提出申請,填寫農產品產地初加工補助設施建設申請表,經鄉鎮審核蓋章后,報縣農業農村局。

    2、項目審批。2019年5月20日前,由縣農業農村局組織專家對申報的項目進行評審,并確定我縣2019年農產品產地初加工項目補助政策項目。

    3、項目錄入。2019年5月底前,縣農業農村局將確定的項目實施對象信息錄入農業農村部農村一二三產業融合發展支出項目管理信息系統。

    4、項目建設。2019年6月1日起開始實施,8月15日前全部建設完工,接受驗收。對不能按工期完成建設的,縣農業農村局將隨時更換項目實施對象,確保項目按時完成。

    5、項目驗收。2019年8月底前,項目應建設完成,縣農業農村局會同有關部門組織驗收,并將完成驗收和資金兌付的信息錄入信息管理系統。市農業農村局會同有關部門組織對項目實施縣進行核驗。項目實施縣農業農村局向省農業廳上報項目實施總結報告。

    六、保障措施

    (一)強化組織領導。縣農業農村局負責本區域內的農產品產地初加工項目的組織領導,要明確分工,落實責任,嚴格把關,做到項目建設到位,資金使用到位,管理責任到位,確保項目建設順利完成。

    (二)嚴格審核把關。縣農業農村局組織專家結合我縣實際和項目實施對象遞交申請的先后順序,逐個審核申報項目實施對象的建設資格和客觀條件,綜合評定。對本年度未能獲得批準建設的申請,直接納入虞城縣2020年農產品產地初加工項目庫。

    (三)嚴格建設標準。項目實施對象必須嚴格按照《農產品產地初加工補助設施技術方案及技術操作規程》的要求及技術參數施工建設,對于不按規定建設或者更改數據、偷工減料的,將撤銷其補助資格。

    (四)強化技術服務。建立健全技術服務體系,做好補助設施本地化設計,確保補助設施綠色環保,圍繞設施建設、使用、維護等開展專業化、全程化、一體化服務。要加強補助設施建造使用技術培訓,結合本地實際研究適合不同產品和季節特點的貯藏烘干技術,編寫簡明實用技術手冊,實現“一庫多用”、“一窖多用”和“一房多用”,最大限度發揮補助設施效用。

    (五)加大宣傳力度。我縣要充分利用電視、廣播、報紙、網絡、短信、微信等新聞媒體和多種形式,大力宣傳農產品產地初加工補助政策及建設成效、經驗做法,讓農戶和專業合作社全面了解項目建設的目的和意義,熟悉項目建設的種類、規格、補助標準、申請程序、確定方式、驗收要求等,積極營造良好的社會氛圍,促進補助政策高效、規范、廉潔實施。

    (六)加強資金監管。農產品產地初加工項目是農業部、財政部下達的約束性項目,必須按照分配指標保證質量按時完成,資金必須專款專用,不得整合改變用途,更不能截留擠占和挪用,不得用于工作經費,對違犯規定的將予以嚴肅查處。縣財政應安排必要的工作經費,以保證政策宣傳、本地化設計、技術指導與培訓、檢查驗收和項目標示牌的制作等工作順利開展。

     

    附件:1.2019年農產品產地初加工補助設施目錄

        2.農產品產地初加工補助設施建設申請表

    2019年4月26日



    虞城縣2019年農產品產地初加工補助政策項目實施方案附件一、附件二.rar


     

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